結論： 栃木の測量会社の人手不足対策では、点群取得、現地での補完、成果確認の3つを分けて省力化を検討します。
理由： 県の点群測量要領は、取得困難な箇所を補う測量や、使用目的に応じた成果品の設定も定めています。
実行： 対象業務の設計図書から、発注方式、要求仕様、成果品を抜き出し、未確定事項を協議前に整理します。
注意： 点群測量と生成AIは別の技術です。生成AIの出力で未計測箇所や精度管理の結果を埋めることはできません。
対象読者：栃木県内の測量会社の経営者と業務管理者
今日やること：直近の業務で、現地作業と成果整理のどちらに人手がかかったかを記録から確かめる
測量の人手が足りないとき、ドローンで広い範囲を一度に計測できれば、仕事は早く終わりそうに見えます。
しかし、取得した点の集まりを、そのまま発注者が使える成果品にできるとは限りません。
現地で取りきれない箇所や、後工程で必要になる情報の確認が残ります。
栃木県県土整備部の実施要領は、点群測量の推進と同時に、手法の選定、成果品、費用の協議を定めています。
機器を選ぶ前にこの条件を読むと、減らせる作業と、技術者が引き続き担う作業が見えてきます。
※2026年9月30日に県公式ページと掲載PDFを確認しました。
要領の適用開始は2023年12月1日です。
以下は県土整備部発注の対象業務に関する内容であり、民間測量や他の発注機関に一律に適用するものではありません。
結論：点群取得と成果確認を分けて人手を見積もる
地形や構造物を、多数の点の位置情報として記録する方法があります。
この点の集まりを点群データと呼びます。
県の要領が扱う3次元点群測量には、地上レーザ測量、UAV写真点群測量、UAVレーザ測量、車載写真レーザ測量があります。
UAVは無人航空機を指します。
県の対象業務は、路線測量、河川測量、現地測量のうち、設計や施工で点群を使うものなどです。
従来の手法に比べて効率化が期待できる測量も含まれますが、現地条件などに制約がある場合は除かれます。
「測量なら何でもドローンに置き換える」という制度ではありません。
| 確かめる対象 | 県の要領で示される条件 | 社内で整理する内容（編集部案） |
|---|---|---|
| 測量手法 | 現地状況を確認し、選定フローなどを参考に決める | 障害物や植生、計測範囲、求める精度 |
| 成果品 | 使用目的を明確にして要求仕様を定める | 点群を誰が何に使うか、必要な形式 |
| 取得できない情報 | 補備測量で現地の情報を補完する | 取りきれない箇所と確認担当者 |
| 実施と費用 | 発注方式に応じて提案や協議を行う | 実施前に合意すべき事項と見積範囲 |
出典：栃木県／3次元点群測量業務 実施要領第3〜6条、別表3。
人手の見積もりも、この違いを残して作ります。
現地の計測時間が短くなっても、データの整理や照合が増えれば、担当者の負担は別の工程へ移るためです。
この比較方法は編集部の提案であり、県が特定の削減効果を保証しているわけではありません。
明日からできること：直近の業務を、現地で測る作業、データを整える作業、成果を確認する作業に分けて書き出します。
発注者との協議で決める手法と成果品
自社が効率化できると考えていても、受注後に自由に測量手法を変更できるとは限りません。
県の要領には、発注者指定型と受注者希望型という発注方式があります。
前者は設計や施工で点群を活用する業務、後者は従来手法と比べた効率化が期待できる業務を基本としています。
受注者希望型では、受注者が発注者へ提案し、協議が整った場合に3次元点群測量を実施できます。
発注者指定型でも、指定されたものとは別の手法を希望する場合は、測量手法や費用負担について協議または承諾が必要です。
機器を先に手配する前に、設計図書に書かれた方式を確認する順序になります。
成果品の違いも、打合せで曖昧にできません。
県は、UAVの写真から数値地形図データを作る作業と、UAV写真点群測量を区別しています。
同じように写真を撮るように見えても、必要な成果が違えば、準備や作業の範囲は同じになりません。
県の特記仕様書の記載例では、精度、点密度、グリッド間隔、等高線間隔などを初回打合せで協議するとしています。
成果品の例には、オリジナルデータや縦横断データに加え、精度管理表、品質評価表、点群を閲覧するためのビューアも挙がっています。
この一覧は記載例であり、すべての業務に全項目が必須だと読むことはできません。
出典：栃木県／実施要領第4〜5条、特記仕様書の記載例。
編集部案として、打合せ用の確認表は「決まったこと」と「未確定のこと」を別の欄にします。
たとえば成果の使用目的が分かっても、受け渡すファイル形式が未確定なら、その行は完了扱いにしません。
社内の想定と、発注者との合意を分けて残すためです。
明日からできること：設計図書にある要求仕様と成果品を照合し、記載がない条件は推測で埋めず、協議事項として残します。
障害物と補備測量から考える現地の負担
点群を多く取得できることと、必要な情報を取りきれることは別です。
県の選定フローには、民家や樹木などの障害物が多い場合、かえって非効率となる場合があるという注意書きがあります。
機器の性能だけでなく、現地の条件が作業量を左右します。
UAVを使う場合には、安全の確保、関係法令や基準の遵守、施設管理者の許可などを確認します。
植生の状態も、写真点群測量やレーザ測量などの手法を検討する材料です。
飛行計画は関係法令などを守って立案し、監督員の確認を得て作業することが要領に定められています。
県の別表3には、点群測量では取得が難しい構造物の角や深さ、境界などを、現地で補う作業が記載されています。
これが補備測量です。
取得漏れを補う場合も含まれます。
見えていない箇所を、生成AIでそれらしく作ればよいという話にはなりません。
費用にも条件があります。
要領では、補備測量は発注方式によらず設計変更時に見積り計上するとしていますが、現地測量を実施する場合は基本的に計上不要としています。
受注者希望型全体の費用も、当初は従来手法で積算し、協議が整った場合に設計変更で必要経費を計上する仕組みです。
追加の作業があれば自動的に支払われる、と解釈せず、適用条件を発注者に確認します。
出典：栃木県／実施要領第5〜6条、別表3、図1。
土木工事で立会いの移動負担を見直す場合は、測量手法とは別に、県の遠隔臨場要領に基づく確認業務の整理も参照できます。
測る作業を変えるのか、離れた場所から確認するのかで、適用する要領が異なります。
明日からできること：現地の下見記録に、取得困難が予想される箇所と、その確認方法を追記します。
生成AIに任せる確認表と技術者に残す判断
生成AIを試すなら、計測値の処理よりも、公開要領の確認事項を整理する事務から切り分けられます。
点群を取得する技術と、文章の下書きを作る生成AIは別物です。
以下は県の推奨手順や企業の導入実績ではなく、編集部による試行案です。
試す対象は、たとえば「受注者希望型で実施前に確認すること」の一覧です。
公開PDFをもとに、確認項目、参照する条文、社内担当者、未確定事項の欄を作らせます。
ただし、生成AIが付けた条文番号も正しいとは限らないため、担当者が原文へ戻って照合します。
このとき、発注者から受領した図面や座標、現場写真を、そのまま外部の生成AIサービスへ送る運用にはしません。
まず公開資料だけで試し、実案件の情報を使う場合は、契約上の取扱条件、社内規程、利用サービスのデータ管理を確認します。
入力範囲の決め方は、栃木の中小企業向けの生成AI社内ルールで整理しています。
AIが作る欄には、空欄も必要です。
公開要領だけでは分からない当該業務の要求精度や、協議の結果を補わせると、未確定だった条件が確定事項のように見えてしまいます。
「原文にない情報は不明とする」と指定したうえで、その指定を守ったかも確認します。
| 生成AIで試す事務（編集部案） | 技術者が確認すること |
|---|---|
| 公開要領から確認事項の下書きを作る | 原文との一致、条文番号、対象業務への適用 |
| 仮の作業メモを工程別に整理する | 実際の作業内容と分類の妥当性 |
| 未確定事項を一覧にする | 発注者と協議すべき内容、合意の有無 |
座標や境界の判定、精度管理の結果、飛行の安全判断を、この下書き作業に混ぜません。
専門的な測量ソフトを使う場合も、必要な精度や品質を確認する工程は別に確保します。
明日からできること：公開要領の一部分だけで確認表を作り、人が同じ表を作る場合より、照合を含めて負担が減るか試します。
省力化の試行で残す作業記録
確認表が早くできても、誤りを探す時間が長ければ、その使い方を続ける理由は弱くなります。
試行前に、比較する作業の始まりと終わりを決めておきます。
下書き作成だけで測る場合と、担当者が承認するまでを測る場合では、結果の意味が違うためです。
編集部案として、記録する項目は「準備」「下書き」「原文との照合」「修正」に分けます。
実作業にかかった時間とは別に、担当者の回答を待った時間も残すと、文章作成の問題なのか、決裁や連絡の問題なのかを見分けやすくなります。
県の要領に定められた測定方法ではありません。
比較するときは、資料の量や確認項目の難しさも記録します。
短い資料でうまくいった結果だけを、複雑な案件へ広げることはできません。
誤りが繰り返されるなら、AIに渡す範囲を狭めるか、決まった書式を人が埋める方法へ戻す判断もあります。
栃木県の要領について確認が必要な場合、公式案内の窓口は技術管理課の企画情報・建設DX担当です。
電話は028-623-2405と掲載されています。
一般的な要領の疑問と、受注している業務の仕様協議を分け、後者はその業務の発注者と確認します。
明日からできること：試行する事務を一つに絞り、誰がどの原文を確認して完了とするかを決めます。
よくある質問
Q. 栃木県の測量業務はすべて3次元点群測量に変えられますか？
いいえ。
掲載要領は県土整備部が発注する対象業務について定めており、現地条件などの制約もあります。
受注者希望型では提案と協議が必要です。
当該業務の設計図書と、適用される基準を確認します。
Q. 点群で取れなかった箇所を生成AIで補えますか？
生成AIが作った推測値を、計測した事実として扱うことはできません。
県の要領は、構造物の角や深さ、境界などの取得困難な情報や取得漏れを、現地で補う補備測量として整理しています。
Q. 小規模な測量会社が生成AIを試すなら何から始めますか？
編集部案は、公開要領から社内用の確認表を作る作業です。
実案件の図面や座標は使わず、原文との照合、修正までの負担を記録します。
測量手法や精度、法令への適合判断は技術者が担います。
現地で取りきれない箇所から改善対象を選ぶ
- 対象業務の発注方式、要求仕様、成果品を先に確認します。
- 障害物や植生、取得困難な箇所を見て、測量手法と補完作業を検討します。
- 生成AIの試行は公開資料の事務整理に限定し、原文照合までを評価します。
ドローンやレーザで速く取得できそうな現場でも、構造物の角や境界の確認が残るなら、その担当者と作業時間が必要です。
直近の業務で負担が集中した工程を確かめ、計測を変えるのか、確認事務を整えるのかを決めるところから始められます。
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